推進文化一包養經驗創意和設計服務與相關產業融合發展的意見_中國發展門戶網-國家發展門戶

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  三、政策措施
  (一)增強創新動力。深入實施知識產權戰略,加強知識產權運用和保護,健全創新、創意和設計激勵機制。加強商標法、專利法、著作權法、反不正當競爭法等知識產權保護法律法規宣傳普及,完善有利于創意和設計發展的產權制度。完善網絡環境下著作權保護等法律法短期包養規,加強數據保護等包養網問題研究。加強知識產權監督執法,加大對侵權行為的懲處力度,完善維權援助機制。優化知識產權申請與審查制度,建短期包養立并完善專利優先審查通道和軟件著作權快速登記通道,健全便捷高效的商標注冊審查體系。完善知識產權入股、分紅等形式的激勵機制和管理包養金額制度。活躍知識產權交易,促進知識產權的合理有效流通。提升企業知識產權綜合能力,培育一批知識產權優勢企業。鼓勵企業、院校、科研機構成立戰略聯盟,引導創意和設計、科技創新要素向企業聚集,加大聯盟包養情婦知識產權管理能力建設,推行知識產權集群式管理。
  (二)強化人才培養。推動實施文化創意和設計服務人才扶持計劃,打破體制壁壘,掃除身份障礙,營造有利于創新型人才健康成長、脫穎而出的制度環境。優化專業設置,鼓勵普通本科高校和科研院所加強專業(學科)建設和理論研究。鼓勵將非物質文化遺產傳承人才培養納入職業教育體系,發揮職業教育在文包養網VIP化傳承創新中的重要作用,重點建設一批民族文化傳承創新專業點。推動民間傳統手工藝傳承模式改革,培養一批具有文化創新能力的技術技能人才包養網dcard。積極推進產學研用合作培養人才,發展專業學位研究生教育,扶持和鼓勵相關行業和產業園區、龍頭企業與普通本科高校、職業院校及科研機構共同建立人才培養基地,支持符合條件的設立博士后科研工作站,探索學歷教育與職業培訓并舉、創意和設計與經營管理結合的人才培養新模式,加快培養高層次、復合型人才。加大核心人才、重點領域專門人才、高技能人才和國際化人才的培養和扶持力度,造就一批領軍人物。完善政府獎勵、用人單位獎勵和社會獎勵互為補充的多層次創意和設計人才獎勵體系,對各類創意和設計人才的創作活動、學習深造、國際交流等進行獎勵和資助。加強創業孵化,加大對創意和設計人才創業創新的扶持力度。規范和鼓勵舉辦國際化、專業化的創意和設計競賽活動,促進創意和設計人才的創新成果展示交易。積極利用各類引才引智計劃,引進海外高端人才。健全符合創意和設計人才特點的使用、流動、評價和激勵體系,按包養照國家有關規定,進一步落實國有企業、院所包養網車馬費轉制企業、職業院校、普通本科高校和科研院所創辦企業的股權激勵政策,推進職業技能鑒定和職稱評定工作,加強人才科學管理。
  (三)壯大市場主體。實施中小企業成長工程包養網站,支持專業化的創意和設計企業向專、精、特、新方向發展,包養網打造中小企業集群。鼓勵挖掘、保護、發展中華老字號等民間特色傳統技藝和包養服務理念,培育具有地方特色的創意和設計企業,支持設計、廣告、文化軟件工作室等各種形式小微企業發展。推動創意和設計優勢企業根據產業聯系,實施跨地區、跨行業、跨所有制業務合作,打造跨界融合的產業集團和產業聯盟。鼓勵有條件的大型企業設立工業設計中心,建設一批國家級工業設計中心。積極推進相關事業單位分類改革,鼓勵國有文化企業引進戰略資本,實行股份制改造,積極引導民間資本投資文化創意和設計服務領域。支持有條件的企業“走出去”,擴大產品和服務出口,通過海外并購、聯合經營、設立分支機構等方式積極開拓國際市場。推進包養網推薦文化等服務業領域有序開放,放開建筑設計領域外資準入限制。圍繞提升產業競爭力,建立健全文化創意和設計服務與相關產業融合發展的技術標準體系,加快制包養俱樂部定修訂一批相關領域的重要國家標準。鼓勵行業組織、中介組織和企業參與制定國際標準,支持自主標準國際化。
  (四)培育市場需求。加強全民文化藝術教育,提高人文素養,推動轉變消費觀念,激發創意包養網單次和設計包養網產品服務消費,鼓勵有條件的地區補貼居民文化消費,擴大文化消費規模。鼓勵企業應用各類設計技術和設計成果,開展設計服務外包,擴大設計服務市場。創新公共文化服務提供方式,加大政府包養條件對創意和設計產品服務的采購力度。消除部門限制和地區分割,促進形成統一開放、競爭有序的國內市場。充分利用上海、深圳文化產權交易所等市場及文化產業、廣告、設計等展會,規范包養交易秩序,提升交易平臺的信息化和網絡化水平,促進產品和服務交易。鼓勵電子商務平臺針對創意和設計提供專項服務,幫助小微企業、創意和設計創業人才拓展市場。鼓勵有條件的地區在國家許可范圍內,根據自身特點建設區域性和行業性交易市場。在商貿流通業改造升級中,運用創意和設計促進專業市場和特色商業街等發展。鼓勵批發、零售、住宿、餐飲等生活服務企業在店面裝飾、產品陳列、商品包裝和市場營銷上突出創意和設計,包養app更加注重節能環保,順應消費者需求。
  (五)引導集約發展。依托現有各類文化、創意和設計園區基地,加強規范引導、政策扶持,加強公共技術、資源信息、投資融資、交易展示、人才培養、交流合作等服務能力建設,完善創新創業服務體系,促進各類園區基地提高效益、發揮產業集聚優勢。鼓勵各地根據資源條件和產業優勢,明確發展重點,科學規劃建設融合發展集聚區,打造區域性創新中心和成果轉化中心。建立區域協調機制與合作平臺,加強產業集包養網群內部的有機聯系,形成合理分工與協作,構建優勢互補、相互促進的區域發展格局。充分發揮各部門職能,組織實施基礎性、引導性重大工程和重點項目,提升產業整體素質,增強發展后勁。
  (六)加大財稅支持。增加文化產業發展專項資金規模,加大對文化創意和設計服務企業支持力度。在體現綠色節能環保導向、增強可操作性的基礎上,完善相關稅收扶包養網持政策。在文化創意和設計服務領域開展高新技術企業認定管理辦法包養軟體試點,將文化創意和設計服務內容納入文化產業支撐技術等領域,對經認定為高新技術企業的文化包養網單次創意和設計服務企業,減按15%的稅率征收企業所得稅。文化創意和設計服務企業發生的職工教育經費支出,不超過工資薪金總額8%的部分,準予在計算應納稅所得額時扣除。企業發生的符合條件的創意和設計費用,執行稅前加計扣除政策。對國家重點鼓勵的文化創意和設計服務出口實行營業稅免稅。落實營業稅改增值稅試點有關政策,對納入增值稅征收范圍的國家重點鼓勵的文化創意和設計服務出口實行增值稅零稅率或免稅,對國家重點鼓包養留言板勵的創意和設計產品出口實行增值稅零稅率。
  (七)加強金融服務。建立完善文化創意和設計服務企業無形資產評估體系。支持符合條件的企包養軟體業上市,鼓勵企業發行公司債、企業債、集合信托和集合債、中小企業私募債等非金融企業債務融資工具。支持金融機構選擇文化創意和設計服務項目貸款開展信貸資產證券化試點。鼓勵銀行業金融機構支持文化創意和設計服務小微企業發展。鼓勵金融機構創新金融產品和服務,增加適合文化創意和設計服務企業的融資品種,拓展貸款抵(質)押物的范圍,完善無形資產和收益權抵(質)押權登記公示制度,探索開展無形資產質押和收益權抵(質)押貸款等業務。建立社會資本投資的風險補償機制,鼓勵各類擔保機構提供融資擔保和再擔保服務。鼓勵保險公司加大創新型文化保險產品開發力度,提升保險服務水平,探索設立專業文化產業保險組織機構,促進文化產業保險發展。政府引導,包養網推動設立文化創意和設計服務與相關產業融合發展投資基金。積極引導私募股權投資基金、創業投資基金及各類投資機構投資文化創意和設計服務包養俱樂部領域。
  (八)優化發展環境。評估清理現包養網比較有行政審批事項,確需保留的,要精簡審批流程,嚴控審批時限,公開審批標準,提高審批效率。支持以劃撥方式取得土地的單位利用存量房產、原有土地興辦文化創意和設計服務,在符合城鄉規劃前提下土地用途和使用權人可暫不變更,連續經營一年以上,符合劃撥用地目錄的,可按劃撥土地辦理用地手續;不符合包養網車馬費劃撥用地目錄的,可采取協議出讓方式辦理用地手續。廣告領域文化事業建設費征收范圍嚴格限定在廣告媒介單位和戶外廣告經營單位,清理其他不合理收費,推動落實文化創意包養網ppt和設計服務企業用水、用電、用氣、用熱與工業同價。完善城鄉規劃、建筑設計收費制度,鼓勵和推行優質優價。創新政府支持方式,發揮社會組織作用,加強人才隊伍建設,資助創業孵化,開展研討交流等。
  四、組織實施
  各地區、各部門要按照本意見的要求,根據本地區、本部門、本行業實際情況,切實加強對推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展工作的組織領導,編制包養俱樂部專項規劃或行動計劃,制定相關配套文件。要建立工作機制,加強地區間、部門間、行業間的協同聯動,確保各項任務措施落到實處。要加強宣傳,積極營造全社會支持創新、鼓勵創意和設計的良好氛圍。加強文化產業振興方面的立法工作,不斷健全相關法律法規和制度。重視完善文化產業統計制度,加強文化創意和設計服務類產業統計、核算和分析。加快發展和規范相關行業協(商、學)會、中介組織,充分發揮行業組織在行業研究、標準制定等方面的作用。發展改革委要會同相關部門對本意見的落實情況進行跟蹤分析和監督檢查,重大事項及時向國務院報告。

國務院
         包養金額                    2014年2月26日

(此件有刪減)

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