唯一药物即将退出中国 罕见病患者遇到罕见时刻_中查甜心包養網国网

郑芋与甜甜日常散步。图片由受访者提供

患者在用药时需要监控生命体征。图片由受访者提供

端端佩戴呼吸睡眠监测设备。图片由受访者提供

用药时,父亲向端端竖起大拇指鼓励。图片由受访者提供

药的重量,张玉清再了解不过了。一包100ml的药,注射完需要4.5小时,药液流尽,还要再换一袋生理盐水把管子里残留的药冲干净。

她每周都会带着女儿到医院用药。注射的时候,张玉清会牢牢盯着吊瓶,确保每一滴药液都能流入女儿小希体内。用一次药的总价是6万元,张玉清算过,一滴药30元。

吊瓶里装着“唯铭赞”(Vimizim,依洛硫酸酯酶α),是目前世界上唯一获批用于治疗黏多糖贮积症IVA型(MPS IVA)的特效药。2019年7月,小希确诊该罕见病。医生告诉张玉清,在不进行干预治疗的情况下,女儿可能会在10岁左右全瘫,30岁左右离开人世。

张玉清几乎用尽全部力量,才把药送到女儿面前。由于药价昂贵,她曾经在世界范围内找仿制药。但该药为大分子生物制药,几乎没有低价仿制的可能性。2020年年末,她跟药企负责人打了6小时电话,终于争取到自费购药的优惠,通过部分自费、部分赠药的方式,让女儿用上了药。

但如今,她还是面临无药可用的困境。2023年2月,她拿到了最后一批赠药,而后收到了来自“唯铭赞”的国内市场代理商——百傲万里(上海)生物医药技术咨询有限公司的消息——后续不再有赠药政策,随之该药将退出中国大陆市场。

对于此事,药品生产商百傲万里制药(BioMarin)向中青报·中青网记者解释,百傲万里已决定不再为唯铭赞在中国的进口药品注册证(IDL)续期,目前该注册证将于2024年5月到期。“我们正在探索可行的方式,确保目前正在接受治疗的患者的持续供应。”

退市

目前,张玉清手里的药只够用到今年7月底。

女儿的治疗,还要继续。中医调理、通过手术针对性治疗并发症、甚至基因疗法都在张玉清的计划之内,但相比于特效药,这些疗法目前对女儿的病情效果有限。

她不断地给百傲万里制药写信,希望能保证中国患者在现有政策的情况下持续用药。“药用光了,可能就没有办法了。”

小希是2019年确诊的。那时,她只有两岁多,张玉清发现孩子胸骨前突,本以为是缺钙导致的“鸡胸”,但在医院检查时,医生怀疑是黏多糖贮积症IVA型。

这种病的患者体内缺少一种可以降解黏多糖的酶(N‐乙酰半乳糖胺‐6‐硫酸酯酶),无法代谢的黏多糖会堆积在细胞、血液和结缔组织中。最常见的症状就是骨骼畸形,患者会因为关节病变,举不起手,走不了路,发展到后期,往往需要坐上轮椅。

中国人民解放军总医院第一医学中心小儿内科的孟岩医生见过一些带着片子、病历等资料来求诊的IVA型患儿家长。孟岩说孩子没法来诊室,是因为意外事件正在ICU(重症监护室)接受治疗。

孟岩是《黏多糖贮积症IVA型诊治共识》(以下简称《诊治共识》)的执笔专家之一。她说,IVA型患者的骨骼问题通常是结构性问题,他们的脖子比较短,生命最大的威胁在于颈部寰枢椎关节不稳定,在外力的碰撞下有可能脱位,严重可致高位截瘫甚至死亡。除了骨骼外,患者的心肺功能也会受到影响,最明显的表现是体能下降。

根据《诊治共识》,用药进行酶替代疗法,是能够真正改变IVA型患者体内“黏多糖沉积”的疗法之一,也是最推荐的一种治疗方式。通过静脉注射唯铭赞,能暂时补充体内缺少的酶,延缓疾病进程,但患者需要持续性终身用药。

唯铭赞由总部位于美国加利福尼亚州的百傲万里制药生产,2019年5月获得中国国家药品监督管理局上市批准,被列入我国第一批《临床急需境外新药名单》。目前,若该药退市,在尚无替代药品的情况下,中国多名黏多糖贮积症IVA型患者将面临无药可用的问题。

黏多糖贮积症分为7个亚型,中国大陆暂无关于该病准确的流行病学数据。根据2019年《中国儿科杂志》发布的数据,中国台湾黏多糖贮积症IVA型发病率为1/300000,在我国临床诊断的黏多糖贮积症患者中,IVA型患者占比约为 30%,是罕见病中发病率相对较高的疾病之一。

正宇黏多糖罕见病关爱中心(以下简称“关爱中心”)是一家为黏多糖患者和家庭提供信息咨询与关怀救助的民间公益机构,其创始人郑芋介绍,关爱中心目前已知的IVA型患者大约在100人左右,“但数量应该远远不止这些”。

郑芋见证了药企“入市”的过程,就更难接受他们“退市”的决定。

2009年,唯铭赞尚在研发阶段,药方代表就曾来到北京考察。“那时候,他们就有进入中国市场的打算。”郑芋说,2010年,药企在中国设立了办事机构,准备耕耘中国市场。但在当时,药品什么时候能进入中国,需要多长时间的审批流程尚属未知。

2018年唯铭赞在中国大陆申请上市,借着中国政府对罕见病药物开辟的绿色包養網排名通道,2019年5月,唯铭赞就获得了国家药品监督管理局的上市批准,用于治疗黏多糖贮积症IVA型患者。

唯铭赞在中国的定价为7500元一支(5mg),需要依据患者体重决定用药剂量。一个25斤的孩子,一年用药的总价在200万元左右。

作为高值药物,唯铭赞曾出现在2021年的医保谈判预选名单中,但最终谈判失败,2022年未参与医保谈判,因此目前该药仍未纳入国家医保目录,只纳入了部分地方医保及惠民保。

2021年,唯铭赞以46万元/年的价格与成都医保达成合作,后续与江苏省医保达成合作。另外,药方为中国其他的自费患者提供赠药的优惠政策,“每年自费到一定限额后就可以享受药方赠药,赠药覆盖当年度的全周期用药”。据患者家属介绍,药方和不同患者达成的用药价格稍有差异,并要求其保密,但总体在50万元左右。

记者了解到,目前国内用药的患者只有十几个。2023年2月27日,百傲万里制药发布2022年财报,全年营收20.96亿美元,唯铭赞去年全球营收6.64亿美元,同比增长7%,目前该药在中国营收空间占比有限。

在向中青报·中青网记者提供的书面回复中,百傲万里制药称,“复杂的市场准入规则使得药物的供应不可持续,特别是在罕见病治疗方面。尽管我们在过去几年中尽了最大努力,仍然没有促使唯铭赞进入医保报销体系,我们决定不再续签该产品的进口药品注册证。”

“医药退市可能出现在任何医保国家。”医疗战略咨询企业上海思知信息咨询有限公司创始人赵衡说,当药方认为在某国家或地区定价太低,形成“价格洼地”,导致其维持不了全球价格体系,药方就会退出该地医保,甚至退出市场。“相关的药方肯定是算过一个模型,他们发现就算以更低的价格进入(医保/市场),可能也盈利空间有限,那就退出。”

英国也是实行全民医疗保险制度的“医保国家”。为避免类似情况,制药企业同政府进行价格谈判时,有一定的保密协议。根据《中国卫生经济》杂志发布的相关研究,部分谈判中只提供药品简单的百分比折扣,其他属于药企的商业秘密,可应药企要求不对外公开。这种措施有助于药企稳定全球价格体系,避免某地价格调整带来的连锁反应。

有业内人士认为,罕见病药退出中国的背后,折射出罕见病高值药可及性低的现状,药价与患者人数相关,需“量价挂钩”。

2019年唯铭赞在中国批准上市时,郑芋觉得很高兴,“这些家庭在面对疾病的时候,少了我们过去的那么多恐惧,有更多选择,也不至于孤注一掷,冒着死的危险去选择一个方案。”

但现在,唯铭赞的退市再一次为患者“减了一个选项”。

治疗

根据《诊治共识》,目前针对黏多糖贮积症IVA型的治疗方式主要有3种,一种是非特异性治疗,简而言之就是“对症治疗”,哪里出问题修补哪里,这也是目前绝大多数患者选择的治疗方式。

症状较轻时,患者可以通过佩戴一些肢体矫正器具,进行保守治疗,一旦出现严重并发症,就在对应科室做手术,但是,由于一些患者有颈椎不稳定、气道扭曲、心脏疾病等并发症,手术风险较大。

据孟岩介绍,这种“对症治疗”的方式不能从根本上解决患者体内的“黏多糖沉积”,部分已经改善的病症可能出现反复。

真正改变患者体内“黏多糖沉积”这一状况的治疗方式除了用药外,还有一种是“异基因造血干细胞移植”。

过去,移植只用于出现语言障碍、智力障碍等中枢神经系统症状的黏多糖贮积症亚型,比如Ⅰ型及Ⅱ型。现在,随着移植技术进步,有案例显示,IVA型患者移植成功后,其体内酶活性有所提高,可以分解沉积的黏多糖。

但是,据部分患者介绍,造血干细胞移植有“不能下手术台”的风险,治疗效果存在个体差异,且患儿年龄越小(3岁前),移植的成功率越高,目前在国内仍然属于风险最大的治疗方式。

“医学的治疗一定是建议患者选择最方便、对身体损伤最小的方法。”孟岩说,这也是为什么,用药物是《诊治共识》最推荐的疗法。

使用唯铭赞之前,张玉清也曾考虑过移植。配型成功后,医院通知住院,张玉清还是拒绝了。

“如果选择做移植,至少有一年时间要持续治疗,再有几年身体恢复期,正好把最黄金最快乐的年龄都过去了,我挺不舍得的。”

她不想去冒这个险。但是,按小希当时的体重,每年买药的费用大概都在200万元。她和爱人都是高校老师,即使变卖家产,也不够支付一年的费用,何况是终身用药。

希望出现在2020年4月,根据浙江省医疗保障局等四部门《关于建立浙江省罕见病用药保障机制的通知》要求,经专家推荐,唯铭赞和其他两种药品一起被确定为罕见病特殊药品谈判对象。另外两种药品用于其他罕见病,费用也均在一年百万元以上。

2020年5月底,张玉清打电话到医保局咨询结果,唯铭赞在浙江医保谈判失败了。“我当时一个人坐在办公室里,只给爱人打了一个电话,欲哭无泪。”

但她不想就这么放弃。第二天晚上,张玉清联系了当时百傲万里中国区的负责人。在6个小时的通话里,张玉清给药方的理由是,一个药品需要社会认知度才能打开市场,获取信任,药方如果能够降价至她的可承受范围,她愿意后续配合其宣传真实的药效。

一周后,药方同意了。经过两次变更,现在小希的用药价格是“50万元用一年”。

为了支付药费,张玉清想尽一切可行的办法,但她想,这个药进医保可能就是一两年的事,咬咬牙,总能挺过去。

大概在持续用药一个月左右时,她发现小希走路就像高抬腿一样。“可能是因为从前迈一步要用很大的劲,现在不用了。”张玉清笑着说,她也敏锐地捕捉到了女儿知觉上的改变。“小希的头发又厚又多又涩,从前给她梳头她好像感觉不到痛,用了药之后,一梳头就会喊‘妈妈我痛’,再就是洗澡,水一热就喊,‘妈妈好烫’。”这些在小希身上真实发生的变化总让她觉得“药不能停”。

用药后,王其也在儿子端端身上看到了变化。端端出生时7斤9两,算是“大个子”,在一岁半的时候确诊黏多糖贮积症IVA型,包養網 花園此后,他的生长好像“一下子按了暂停键”。王其常常觉得,端端坐在那里,脖子短短的,就像一个“小虾米”。

几乎每周六,王其都会带着端端去医院用药,4次用药之后,王其忽然间发现,“孩子的鞋子穿不上了”,直至现在,他还记得当时的兴奋,“一年没长个儿的端端,脚丫子长大了。”一家人都很激动,带着孩子去商场买了两双鞋子,花了356元。

希望

今年,将“用药”作为主要治疗方式的小希已经6周岁了,端端也4周岁了。停药后,由于错过最佳移植期,两名家长都不再考虑移植治疗。

对于这些家庭来说,用药是他们最大的希望。

郑芋的孩子甜甜也是黏多糖贮积症IVA型患者。为了用药,郑芋把孩子送到了美国读书。当地的学生医保售价1999美元/年,可以支付甜甜全部的药费。去美国之前,她已经用上了轮椅。

甜甜是2004年确诊的,郑芋记得当时国内的很多医生连这个病都没听说过。“似乎全世界只有我这么倒霉,自卑又无助。”

直到2008年,郑芋才听说台北有一个黏多糖关爱协会。她慕名而至,在这里得知美国百傲万里制药在研发针对黏多糖贮积症IVA型患者的特效药,并且正在招募亚洲“试药者” 的消息。

自此,郑芋开始拼尽全力接触药方的人,希望能为孩子争取到试药的机会,甚至还去澳大利亚参加了国际会议。“一句一句地翻译,一句一句地学英语。”

甜甜在台北参加了试药前的体检,但最终,她的试药申请被拒绝了,药方告诉郑芋,罕见病药的售价昂贵,在没有商业保险或国家包養平台推薦医保支付的情况下,患者很难用得起,而药方对于唯铭赞进入大陆医保没有信心。

有药,但用不到。郑芋那时的绝望,不亚于孩子确诊时。“我知道得了这个病,孩子可能活不长,等不起。”

2014年,唯铭赞在美国上市,两年后,郑芋就将甜甜送到了美国。用药后,甜甜的身体条件几乎没有恶化,在美国独自上学。“她站不稳,扶着墙可以自己做一些东西吃。”郑芋的朋友常说她心狠,把甜甜一个人放在异国他乡,但对于郑芋而言,“逼她自立,她才能无限自由。”

目前,甜甜仍在读大学二年级。他们面临的困境是,大学毕业后,一旦回国,可能就无药可用。未来,甜甜只能通过获取美国的工作签证,实现持续用药。“以后的事都不好说,对于罕见病家庭来说,每一个决定都是一次闯关。”郑芋告诉记者。

郑芋觉得出国用药最难的是选择保险,美国的保险有成千上万种,并不是每一种都能保唯铭赞,她在业内朋友的帮助下才选到了甜甜目前使用的这款保险。“当地人甚至都没听说过。”

唯铭赞退市消息传来,不少家庭有过“出国”的念头,有家长来咨询郑芋去美国用药的可行度,郑芋说:“太难了,那种艰辛我切切实实地经历过。”

对于年纪小的孩子而言,在国外用药,意味着至少一个家长全程陪同,“没有收入、没有社交圈、还要承担精神压力。”郑芋觉得并不容易坚持,她帮助过国内想要出国用药的家庭,但后来这个家庭放弃用药,选择回国。

还有的患者希望能够从海外代购唯铭赞。代购药在操作上同样存在难度。“静脉注射用药对药品储存、运输的要求较高,需要专业的操作环境,患者在注射唯铭赞这种大分子生物药时,可能发生皮疹、高烧、腹泻、呼吸困难等过敏反应,需要专业人员的监护。”孟岩说,一般的医院很难允许使用外来的静脉注射用药,风险很高。

保障

其实,地方政府已在探索罕见病用药保障机制。

2021年唯铭赞分别进入江苏及成都的地方医保。

毛毛是目前使用江苏省医保用药的患者。他是在2022年年末开始申请用药的。那时,毛毛9周岁,按照他的体重,一年要用300多万元的药。

据《江苏省建立罕见病用药保障机制(试行)的通知》和江苏省《关于确定罕见病指定诊断医疗机构等有关事项的通知》,参保患者在罕见病用药保障机制定点治疗机构治疗规定的罕见病保障病种,对谈判成功的药品,由罕见病用药保障资金按费用累加计算分段确定支付比例。

毛毛生活的常州市,也有针对罕见病药品报销的医保政策,唯铭赞就在其中。各类保险,各级政府互相补充着报销,用药一年的花费可能不到5万元。

2022年12月1日,毛毛第一次用药,距离他正式确诊,不到一个月时间。

2023年1月,江苏省人大通过了《江苏省医疗保障条例》,其中明确,对于罕见病要建立一个特殊的类似基金的管理模式,要求对罕见病用药保障资金实行省级统筹、单独筹资,建包養立由政府主导、市场主体和社会慈善组织等参与的多包養渠道筹资机制。从2023年6月1日开始实施。

2023年两会期间,全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁提出推动建立国家罕见病专项基金的建议。她在接受媒体采访时表示,罕见病高值药多元付费、多主体分担、多层次保障已成为一个新时期的发展趋势,已有一些制度途径,如将罕见病纳入基本医保、惠民保等。专项基金在地方已有探索,能够为罕见病的用药保障和负担提供稳定可持续的资金来源。

关于罕见病高值药的可及性探索,国内专家公认的路径为“1+N”,所谓1即基本医保,N则包括地方专项基金、政策型商业保险、社会救助以及患者个人自付在内的多方筹资。

据记者了解,包括唯铭赞在内的多款罕见病药物已经进入数个城市的惠民保报销。南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来认为,惠民保是由政府主导的一种商业补充健康保险,是对医保报销的有效补充,即通俗意义上的二次报销。

对于高值罕见病药来说,惠民保的报销可以减轻患者用药的经济负担,但很难能从根本上解决“药价贵,可及性低的问题”,以端端和小希使用的地方惠民保“西湖益联保”为例,其扣除年度累计1万元起付线后,按60%比例进行给付,年度累计最高支付限额为15万元。目前,两个孩子的购药花费在惠民保报销后大约能减少10万元,年度用药总价在40万元左右。

若赠药政策停止,端端和小希的用药总价在200万元左右,扣除每年15万元的惠民保报销额度,仍需自付185万元左右。

广州惠民保的“穗岁康”报销额度较高,对于起付线以上的规定范围内费用,其报销比例为50%-80%,年度最高支付限额合计超过235万元,该地患者家属告诉记者,如果自费用药,经过穗岁康报销后,年用药总价也在100万元左右。

停药

被停药是一种什么感受?小希和端端都“预习”过。

小希第一次停药是2021年8月,药方说没有存药了。张玉清记得,那是一段很难熬的时间,“头发都变白了不少”。但药方当时的态度让她觉得“停药只是暂时的”。她一边催促药方,一边筹钱准备第二年度的用药。

2022年4月13日,小希再次停药。药方给出的说法是,由于世界战争局势和疫情等不可抗力,赠药从进口到审批检测的流程十分缓慢。

这一次停药将近5个月,与上一次不同,张玉清隐隐约约觉得小希的体能开始下降了,身体状况和持续用药时有差别。她只好一遍又一遍地询问药方,到底什么时候能用到药。

端端从2022年3月24日开始用药,2022年8月,药方以相同的理由向王其表示赠药库存不足,但如果继续自费买药,还可以供应。

郑芋说,当时药方告诉她,商用药与赠药是通过两个渠道进入中国市场的。根据规定,药方需要通过基金会向患者赠药,进程可能不同步。

但是王其实在付不起了,他只能等待赠药。“每天一通电话,不仅询问药方,也询问当地接收药品的药房。”那是一段极其焦虑的时间,度日如年。“有文献说3年以上用药,孩子改善得会比较好,端端才用了半年。”

2022年9月1日4:30分左右,王其和张玉清才接到了药品到货的通知。

虽然用上了药,但张玉清的心却再也放不下。“当时就有预感,以后用药可能不会那么顺利。”

如果真的没有药,该怎么办?

在孟岩看来,没有药用不代表不治疗,近些年医疗的发展和十几年前相比,已发生翻天覆地的变化。孟岩认为,国内医生对罕见病的认识加深,多学科会诊逐年增加,对症治疗的空间也逐渐宽阔。

“定期来复查。”孟岩总会叮嘱来看病的孩子和家长,“不能真的回家什么都不治了,还是要慢慢修修补补,没准就等到技术性突破了,维护好身体,来了药才能用。”

被不少患儿家长寄予厚望的“技术性突破”是基因治疗,他们认为,黏多糖贮积症IVA型说到底是一种常染色体隐性遗传病,治疗的根本在“基因”。

目前,包括脊髓性肌萎缩症(SMA)在内的多种罕见病已经实现基因治疗。黏多糖贮积症I型的基因疗法也在临床试验阶段。

张玉清在小希第二次停药后就开始各处拜访国内研究基因治疗的专家学者,表达诚意的方式是“面谈”,不论多远,她都会前往专家所在的城市,抓住一切机会,让他们对这个病“感兴趣”,为孩子寻找基因治疗的可能性。

但是,开启一项罕见病的基因治疗研究并不容易,从立项研发到临床应用的过程非常漫长。

对于很多家长来说,用药就是为了延缓病程,等待新疗法问世。

确诊后,李文光为了给孩子用药,卖了老家的房子,在医院附近租房。李文光觉得,罕见病患者是医学的敲铃人,“他们用自己的健康提醒人类觉察到基因缺陷带来的风险,提醒家族成员在生育时排查相关风险。”

用药半年,孩子身高长了6厘米,虽然李文光也无法确定是因为用药还是孩子的正常发育,但他们是欣喜的,“如果能这样持续下去,是充满希望的。”

“以后如果不赠药了,我每年自费,竭尽全力买一点药,但我不确定一年只用几周,是否有效。”但如果药完全退出中国市场,他能选择的就只剩对症治疗了。

“对症治疗”是林雷熟悉的“疗法”。

林雷生于1988年,1995年确诊黏多糖贮积症IVA型。“当时政府都给了我们家二胎指标,我爸妈二胎证都办下来了。”他说。

2019年,林雷也关注到了唯铭赞在中国上市的消息,他打听到,“按我80斤的体重来算,一年光药费就在600万元。”林雷又重复了一遍,“600万,而且是不能停的,一直要用。”

“就像溺水的人看见一个救生圈,但是救生圈还离你很远。”他放弃用药。

2022年年末,林雷感染了新冠病毒,在床上昏睡了半个月。转阴后,身体情况大不如前,在家休养,有时在病友群和大家交流。

他觉得,很多患者虽然用不起药,但是药存在于市场,就好歹还有一丝希望,他说:“可能以后国家医保出来了以后(唯铭赞纳入国家医保目录),就还有用药的希望。”

他没有了解过基因治疗,但是他最喜欢的歌曲是《如果有一天我变得很有钱》,如果能像歌名一样,他要建立一个罕见病的基金池,让每一个患者都能用得起药。(文中林雷、张玉清、小希、毛毛、李文光、王其为化名)(王雪儿)


激发创新活力,催生新发展动能——查包養網新能源汽车对接路演武汉见闻_中国网

新华网武汉4月18日电(李晓笛、王家菡、唐昊)用新材料为车辆减重、4D毫米波雷达助力自动驾驶、探嗅车内味道判断驾驶人状态、陆空一体式飞行汽车……一场创新创意比拼日前火热上演。

由国务院国资委主办、东风公司承办的第四届中央企业熠星创新创意大赛新能源汽车赛道武汉站4月16日在武汉开赛。

图为活动启动现场。新华网发

涵盖新能源汽车软件开发工具、新能源汽车三电等6个子方向的46个新能源汽车相关项目在这里同台路演。

路演会场座无虚席,台上选手手握遥控器翻动PPT,展示项目成果与创意构想,台下导师和观众认真聆听;会场另一角,投资导师与项目团队深入沟通包養,帮助项目打通进入市场的“最后一公里”。

“我们的800V超高速电驱动系统已经实现搭载和试运行,并在新车型中逐步搭载应用。”某参赛项目负责人张经纬介绍道。

艾媒咨询调研数据显示,中国消费者选购新能源汽车主要考虑的前三项因素分别是最大续航里程(51.3%)、充电所需时间(46.2%)和汽车安全性(46.0%)。“里程焦虑”和“慢充焦虑”依然存在。

张经纬说,“目前新能源汽车主流平台是400V,近年来800V平台逐渐进入消费市场,能够一定程度上消解‘里程焦虑’和‘慢充焦虑’。”

“从项目研究技术指标来看,很好体现了前瞻性和领先性,我们有理由相信这个项目落地能有较好效果。”项目导师评估道。

图为路演现场。新华网发

提升续航里程、完善充电换电、精确自动驾驶……参赛项目中,聚焦实际需求的创新应用类项目屡见不鲜,一些“仰望星空”的创意探索类项目吸引不少人的目光。

“我们的飞行汽车既能‘飞天’,也能‘走地’。”参与路演的一飞行汽车项目负责人夏煜辰介绍道包養網排名

城市交通拥堵是当今各大城市最普遍的难题之一。近几年,“不会堵车”的飞行汽车从概念迈入现实,越来越多车企开始研发这一交通工具。

“它载荷200-250公斤,飞行距离200千米左右。与直升机相比,安全性更高,噪音更小,运行成本更低。第一代载物版产品已完成试飞,第二代将实现陆空一体。”夏煜辰说。

随着路演进行,会场内包養外逐渐形成一个个“小圈圈”,不少参会投资方和企业方代表与项目负责人围在一起沟通洽谈。

“我们包養網希望借助熠星大赛扩大项目影响力,进而整合资源帮助项目更快落地。”某项目负责人说。

一名投资方代表表示,大赛提供了观察产业前沿的好机会,可以帮助他们寻找有市场潜力的好项目。

“通过参赛,我们的一系列项目和产品将会更快形成产业化布局,进而向上车量产、形成商业效益迈出实质性步伐。”东风汽车集团有限公司战略规划与科技发展部处长韩杨说。

图为路演现场。新华网发

大赛不仅强调科技创新,还强调成果孵化。据悉,第四届熠星创新创意大赛首次设立设置新能源汽车赛道,包括创意探索、创新应用、创业融资三类项目,重点突出战略性新兴产业与未来产业。吸引中央企业、地方国企、高效科研院所等创新主体的495个项目参赛。

据统计,此次同台竞技的46个项目中有2项成果处于国际领先,8项成果填补国内空白,实现9项产品首台套应用,获得订单数超过5万件,释放项目总融资需求24226万元。

“熠星大赛旨在激发央企创新活力,发挥央企引领作用,优化创新资源配置,发掘包養优秀创新成果,催生新发展动能,带动大中小企业融通发展。”国资委科创局负责人表示,本次大赛在助力新能源汽车产业高质量发展方面有重要意义。


2024新疆特种旅游节开幕查包養app_中国网

4月27日,在新疆特种旅游节特种旅游装备展上,游客与户外运动爱好者合影。

当日,2024年新疆特种旅游包養網包養網心得在克拉玛依市开幕。本届旅游节以“荒野之旅包養網,探秘新疆”为主题,开幕现场举行了包養特种旅游装包養备展、非遗集市等活动,今年还将举办乌鲁木齐马拉松、环塔国际拉力赛等十大赛事,让游客“跟着赛事去旅行”,推动新疆旅游产业提档升级。

新华社记者 陈朔 摄

  

习近平会见美国工商界和战略学术界代表_中国查包養心得网

新华社北京3月27日电(记者杨依军)3月27日,国家主席习近平在北京人民大会堂集体会见美国工商界和战略学术界代表。

3月27日,国家主席习近平在北京人民大会堂集体会见美国工商界和战略学术界代表。新华社记者 黄敬文 摄

3月27日,国家主席习近平在北京人民大会堂集体会见美国工商界和战略学术界代表。新华社记者 申宏 摄

习近平对美国工商界和战略学术界人士在春暖花开之际访华表示欢迎。习近平指出,中美关系是世界上最重要的双边关系之一。中美两国是合作还是对抗,事关两国人民福祉和人类前途命运。中美各自的成功是彼此的包養網机遇。只要双方都把对方视为伙伴,相互尊重、和平共处、合作共赢,中美关系就会好起来。今年是中美建交45周年。中美关系史是一部两国人民友好交往的历史,过去靠人民书写,未来更要靠人民创造。中国有句话,从善如登,从恶如崩。希望两国各界人士多来往、多交流,不断积累共识,增进信任,排除各种干扰,深化互利合作,为两国人民带来更多实实在在的福祉,为世界注入更多稳定性。

3月27日,国家主席习近平在北京人民大会堂集体会见美国工商界和战略学术界代表。新华社记者 申宏 摄

3月27日,国家主席习近平在北京人民大会堂集体会见美国工商界和战略学术界代表。新华社记者 黄敬文 摄

3月27日,国家主席习近平在北京人民大会堂集体会见美国工商界和战略学术界代表。新华社记者 黄敬文 摄

习近平认真听取了美方代表发言,并对他们关心的问题一一作出回应。

习近平指出,中国经济是健康、可持续的。去年中国经济增速在世界主要经济体中名列前茅,对世界经济增长贡献率继续超过30%,这是中国人民干出来的,也离不开国际合作。中国的发展历经各种困难挑战才走到今天,过去没有因为“中国崩溃论”而崩溃,现在也不会因为“中国见顶论”而见顶。我们将持续推动高质量发展,持续推进中国式现代化,既让中国人民不断过上更好生活,也为世界可持续发展作出更大贡献。中国发展前景是光明的,我们有这个底气和信心。

3月27日,国家主席习近平在北京人民大会堂集体会见美国工商界和战略学术界代表。新华社记者 黄敬文 摄

习近平指出,我多次讲过,改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝。中国的改革不会停顿,开放不会止步。我们正在谋划和实施一系列全面深化改革重大举措,持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,为包括美国企业在内的各国企业提供更广阔发展空间。面对中美经贸关系近年来出现的新情况新变化,双方要坚持相互尊重、互惠互利、平等协商,按经济规律和市场规则办事,扩大和深化经贸互利合作,尊重彼此的发展权利,追求中美共赢和世界共赢。欢迎美国企业更多参与共建“一带一路”,参加中国国际进口博览会等大型经贸活动,继续投资中国、深耕中国、赢在中国。

3月27日,国家主席习近平在北京人民大会堂集体会见美国工商界和战略学术界代表。新华社记者 申宏 摄

习近平强调,这几年,中美关系经历了不少波折,也遭遇过严峻挑战,其中的教训值得吸取。中美关系回不到过去,但能够有一个更好的未来。去年我同拜登总统在旧金山包養網会晤,最大的共识就是中美关系应该稳下来、好起来。过去几个月,双方团队围绕我和拜登总统达成的共识,在政治外交、经贸财金、执法禁毒、气候变化、人文交流等各领域保持沟通,取得了进展。当前形势下,中美的共同利益不是减少了,而是更多了。不管是经贸、农业等传统领域,还是气候变化、人工智能等新兴领域,中美应该成为对方发展的助力,而不应该成为阻力。推动世界经济复苏、解决国际和地区热点问题,都需要中美协调合作,展现大国胸怀,拿出大国担当。美方应同中方相向而行,树立正确战略认知,妥善处理敏感问题,保持中美关系止跌企稳的势头,积极探索正确相处之道,推动中美关系持续稳定健康向前发展。

美中关系全国委员会董事会主席格林伯格、黑石集团董事长兼首席执行官苏世民、高通公司总裁兼首席执行官安蒙、哈佛大学肯尼迪政府学院创始院长艾利森、美中贸易全国委员会会长艾伦等美方代表在发言中感谢习近平主席拨包養冗会见。他们表示,过去几十年来,中国实现了非凡经济增长和转型,体现了强大韧性和活力。在习近平主席卓越领导下,中国致力于发展新质生产力,实现更可持续的高质量发展。中国人民的发展权利应该得到尊重。相信中国将实现自身发展目标,促进世界经济发展和融合。一个强大、繁荣的中国是世界的正能量。美中经济关系紧密依存,两国唯有和平共处,才能实现各自发展繁荣。“修昔底德陷阱”并非必然。美国企业赞赏中方近期出台的一系列进一步改革开放的重要举措,看好中国经济发展前景,将坚定不移继续深耕中国,同中国发展长期紧密的合作关系。习近平主席同拜登总统去年11月在旧金山成功会晤,提振了美国各界和世界对美中关系未来的预期和信心。美国工商界和战略学术界支持美中双方加强包養網各层级交往交流,增进相互理解、信任与合作,携手应对全球性挑战包養網排名,推动建立稳定、可持续、富有成效的美中关系。

王毅参加会见。

春耕新变|小农机破解“碎片化”种粮难题——湖南山区县春耕见闻_查包養中国网

新华社长沙4月27日电 题:小农机破解“碎片化”种粮难题——湖南山区县春耕见闻

新华社记者柳王敏、余春生

4月24日,顾客在湖南省双峰县农机销售市场选购小型农机。新华社记者 程济安 摄

4月下旬以来,湖南省部分山区县水稻种植进入忙碌期。近日,记者走访辰溪、双峰、溆浦等山区县了解到,曾经因耕地“碎片化”带来的规模化种粮难题,如今在小农机的推广和使用下正得到有效改善。

沿着弯弯曲曲的山间小路,记者来到辰溪县仙人湾瑶族乡清水塘村一处育秧田,62岁的种粮大户黄费金掀起农膜一角,绿油油的秧苗紧挨着生长在浅水中。“再过一段时间,等油菜收割后犁了地,就可以全部种下去了。”黄费金说。包養網心得

辰溪县地处雪峰山与武陵山之间,境内丘陵起伏,人均耕地面积不足一亩。“山区包養網比較县田地较为分散,有些高低不一,机械化整体推进作业条件较差。”有着10余年规模化种粮经历的黄费金告诉记者,近些年随着小农机推广和高标准农田改造,农户种粮积极性得到提高,今年他承包了1900多亩地,从犁田、插秧到收割,将实现全流程机械化作业。

近年来,针对山区丘陵地带人均耕地面积少、耕地“碎片化”突出等现状,湖南加大种粮政策支持力度,推动农机关键核心技术攻关,全面提高机械化作业水平,高质量推进农业现代化。

双峰县被称为“中国农业机械之乡”,生产的小农机产品涵盖60多个品种300多种型号,拥有从原材包養料供应到产品研发、制造、销售、服务的完整产业链。目前全县已注册农机专业合作社119家,从业者3万余人。

记者走访双峰县农机销售市场和部分农机生产企业看到,用于丘陵田块的宽1.6米的全喂入联合收割机,适合家庭散户使用的高1米左右的分离式稻谷碾米机,可以在大棚里进出自如的小型旋耕机等,各类小农机一应俱全。

4月23日,在湖南省双峰县永丰街道月龙村,农机手操作插秧机在农田里进行插秧作业(无人机照片)。新华社记者 程济安 摄

“近些年通过技术研发,农机在质量上有很大提升,使用寿命更长、稳定性也更好,新研发的油茶采果机等特色农机受到市场欢迎。”双峰县农机产业发展中心主任朱振波告诉记者,除了传统销售渠道,如今线上销售份额正大幅增加。今年一季度,全县农机企业累计产值12亿元,同比增长11.93%。

机械化率的提高为扩种带来信心,部分种粮大户加大双季稻种植规模,提高粮食产量。在双峰县永丰街道月龙村,种粮大户贺春红满怀期待地告诉记者,今年种植双季稻1800多亩,比去年多700亩,“去年我把在外包養面工作的儿子叫回来帮忙,他现在开农机可是一把好手!”

近年来,随着农机补贴力度加大,农户种粮成本进一步降低。贺春红给记者算了一笔账,以购置一台插秧机为例,价格为8.3万元,国家补贴3.5万元,市里补贴0.7万元,通过机插机抛相关项目补贴1.5万元,报废补贴1.1万元,农户实际只需花费1.5万元,“种田成本降低了,去年加上几项种植补贴,收入有90多万元。”

山区县种粮效益提升,离不开农田水利等基础设施的改善。在溆浦县水东镇溪口村,当地正加快高标准农田建设,通过疏通沟渠、修机耕道等,巩固和提高粮食生产能力。水东镇副镇长武小林说,近年来,当地通过加大优质稻种植、水稻制种基地培育等,种粮人实际收入更多了。

日媒:抽查包養經驗“盲盒”福袋,日本人新年试手气_中国网

【环包養球时报综合报道】前往百货商店购买“盲盒”福袋是日本人庆祝新年的一种方式。据日本《产经新闻》2包養網日报道,东京各大百货商店当天开启了新年福袋初售活动。

所谓“盲盒”福袋,是日本商家在新包養網年前后将多件商品装入布袋或纸盒中进行搭配销售,如有化妆品福袋、电子产品福袋、日常用品福袋等,但顾客在拆开福袋前并不知道里面具体装着哪些东西。

报道称,2日上午1包養網0时,东京高端百货连锁店高岛屋门口早早排满了等待入店的顾客,人数比去年增加了约三成。商家准备了以食品为主的约1.4万个“盲盒”福袋。另一家高端百货连锁店西武池袋总店的负责人表示,每年都有很多人来店购买福袋,所以今年从1月1日就开始营业。据称,仅1日当天就有约35万人光顾该店,销售额较去年增长6%。 (李晓)

湖南首个高速公查包養經驗路服务区阅读室启用_中国网

包養網

包養

4月23日,读者在京港澳高速平江服务区“悦行书屋”阅读。

包養網当日,湖南省首个高速公路服务区阅读室“悦行书屋”在京港澳高速平江服务区(北往南方向包養網)投入使用,过往司乘人员在服务区休整时,可免费阅读各类实体书、电子书。

据了解,该阅读室面积近120平方米,藏书1600多册,室内还有3个直通长沙市图书馆的数字阅读服务点。今年,湖南计划建成6至10个高速公路服务区阅读室,为司乘人员提供更加丰富的文化休闲服务。

新华社记者 陈思汗 摄

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鲤鱼门街的创业查包養經驗故事(区域协调发展微观察)_中国网

“在粤港澳大湾区,梦工场是我们青年人的圆梦场。”香港青年、天空社科技(深圳)有限公司创始人姚震邦说。

4月22日,广东省深圳市鲤鱼门街35号,前海深港青年梦工场中区的一栋楼内,姚震邦和他的团队正在讨论产品升级方案。

“目前梦工场里正在孵化的团队中,来自香港的团队占比超六成。”梦工场园区相关负责人说。

在福田区配电子元件,在南山区找贴片机厂,在宝安区找代工厂——梦工场方圆20公里内,能搞定公司产品的所有环节。“我在海外的工程师朋友很羡慕,他们落地同类型产品的周期至少要1个包養月,而我们最快3天。”姚震邦说。

大湾区建设,融合了广东、香港、澳门三地,深圳前海是重要平台。2014年,梦工场正式运营。大湾区各类要素高效便捷流动、市场一体化水平不断提升,姚震邦对此感受得愈发深切。

指着腕上的智能手表包養,姚震邦说:“公司这款产品能为消防员、基建工人等群体提供健康指标实时监测服务。我的合伙人能利用香港的科创资源,同步提供技术支持。公司合作伙伴主要在内地和香港,目前在向共建‘一带一路’国家拓展。”

作为与香港关联度最高、合作最紧密的区域之一,前海为姚震邦提供了广阔的舞台和机遇。“公司获得过约8万元的启动资金,还有3年房租优惠,这在起步阶段管了大用。”姚震邦说。

机制对接在提速,大湾区合作更密切,姚震邦只是受益者之一。近年来,前海推出“支持港澳青年就业创业12条”等措施,持续实施“港澳青年招聘计划”,吸引600多个香港创业团队入驻包養網梦工场;广东建成多层次的港澳青年创新创业孵化体系,累计孵化港澳项目5500多个。

刚开始,姚震邦也遇到过困难:“虽然知道自己的研发与一些大企业的业务场景契合,但不知道怎么寻找市场切入点。”

精耕细作,精雕细琢,姚震邦们的困难与诉求,在当地包養網不断优化服务的努力中得到回应。前海深港现代服务业合作区管理局组织大型企业开展对接会,提供法律、税务、知识产权等政策和业务普及服务等,帮他们开拓、融入内地市场。

下午,姚震邦在办公桌前准备第二天回香港开会的材料。

“我现在常住深圳。我夫人是黑龙江人,我们在创业过程中相知相恋、携手共进。”姚震邦说,“香港有鲤鱼门,这里叫鲤鱼门街,街对面是前海很多大型公司的驻地。跨过去,就像‘鲤鱼跃龙门’,多好的寓意!”

地相近,人包養相亲,优势互补,机遇共享。大湾区,正面向着大未来。

我国海洋查包養心得碳汇交易政策、实践及展望_中国网

中国网/中国发展门户网讯 海洋碳汇的潜力开发是人类应对气候变化和各经济体实现碳达峰、碳中和(以下简称“双碳”)目标的必然选择和有效途径。从碳库体量来看,海洋是世界上最大的碳汇体,海洋碳库的碳储量约为39万亿吨,是陆地碳库的20倍、大气碳库的50倍,海洋生态系统固定了全球55%的碳,每年约有30%由人类活动排放到大气中的二氧化碳被海洋吸收。从效率来看,单位海域中生物的固碳量是森林的10倍,是草原的290倍。从资源禀赋来看,地球表面约70%为海洋,我国拥有约300万平方千米的主张管辖海域和1.8万千米的大陆海岸线,海洋碳汇资源禀赋丰裕包養網、潜力巨大。从碳汇技术来看,随着微生物碳泵(MCP)理论的发展,在传统海洋生态系统修复(如红树林、海草床、盐沼的修复与保护)等增汇固碳基础上,陆海统筹、海洋负排放、海洋碱化等也被正式纳入海洋碳汇框架体系中。从国际交易来看,美国、印度尼西亚、肯尼亚、马达加斯加、塞内加尔等均计划推进或已开展海洋碳汇交易项目。

我国碳排放总量约104亿吨,用于抵消的潜在碳汇需求量约为4亿吨,而国内签发的碳汇量所剩无几。因此,我国对效率高、潜力大的海洋碳汇交易需求强烈。在我国“双碳”目标、海洋生态文明建设和海洋强国战略等大背景下,作为实现海洋碳汇价值、修复和保护海洋生态的有效手段,交易政策与交易实践仍处于起步探索阶段,急需加强研究。文章对我国海洋碳汇交易的有关政策和探索实践进行总结分析,并结合现实需求和存在困境提出战略建议,为构建海洋碳汇这一生态资本化的可行交易机制,统筹推进“减污、降碳、扩绿、增长”和“双碳”目标提供参考。

我国海洋碳汇交易政策现状

我国海洋碳汇交易政策可大致分为2类。制度性政策。关注全国碳交易市场(以下简称“碳市场”)总体布局,是方向性或主体政策,为海洋碳汇交易提供了政策制度上的可能性,集中体现于碳市场制度和国家有关海洋碳汇的顶层设计政策。操作性政策。重点关注实践依据,更大程度上是具体化措施,为海洋碳汇交易提供操作上的指南,集中体现于海洋碳汇交易规程、评估标准及方法学。

海洋碳汇交易制度性政策

我国海洋碳汇交易可从2个维度考察。市场空间维度。碳市场分为全国和区域2类,是从区域试点开始,演变为当前的全国碳市场和地方碳市场共存的格局。交易标的维度。我国碳市场分为强制属性的碳排放权配额(CEA)交易市场和自愿属性的中国核证自愿减排量(CCER)交易市场2类,主要经历了碳排放权市场先行、两者共存和碳排放权单一市场的过程。

包養前我国缺乏国家层面的海洋碳汇所属的CCER交易制度。从理论和制度上来看,海洋碳汇属于CCER交易市场,但是由于CCER交易市场存在前期交易不规范、对政策目标贡献小等问题,该市场已于2017年关闭,停止了交易CCER相关的增量业务。由于海洋碳汇基础研究不足、评估标准和方法学不完善等,前期实践上还未将海洋碳汇纳入CCER市场交易。不过,随着全国碳市场建设推进,我包養網国CCER交易市场正借鉴前期经验进行改进,并即将重启。

海洋碳汇纳入碳抵消机制的制度性政策不断完善。碳抵消机制是由某一组织制定的一套标准,主要用于监测、规范和审查自愿减排项目登记和自愿减排量交易的过程。目前,虽然海洋碳汇尚未纳入碳市场或CCER市场,但我国相关政策已将其作为国家应对气候变化和碳抵消的重要内容。具体而言,2012年国务院印发《全国海洋经济发展“十二五”规划》,在国内最早明确提出海洋碳汇的概念,并逐渐在国内展开了具有海洋碳汇效应的生态修复行动。2015年,中共中央、国务院印发《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》包養網等多个文件,明确提出增加海洋碳汇作为有效控制温室效应气体(GHG)排放的手段、探索海洋碳汇试点、加大开展具有碳汇效应的海洋生态修复等内容。2016年,海洋碳汇被正式纳入《中华人民共和国气候变化第一次两年更新报告》(第五章),并于2017年提交《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)秘书处,标志着海洋碳汇成为我国碳抵消的重要板块。

海洋碳汇交易成为实现“双碳”目标顶层设计的制度性政策。2020年,我国明确提出“双碳”目标,之后逐步健全的“1+N”政策体系对海洋碳汇交易作出了系统部署。“1”是指国家层面出台的《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》政策,其为“双碳”工作进行系统谋划、总体部署,其中明确提出了整体推进海洋生态系统保护和修复,具体包括:提升红树林、海草床、盐沼等固碳能力;提升海洋等碳汇统计监测能力;将碳汇交易纳入全国碳交易市场;大力推进海上风电+海洋牧场等低碳农业模式等。在此基础上,还出台了有关部门或区域的“N”政策。例如,生态环境部、国家发展和改革委员会、自然资源部、交通运输部、农业农村部、中国海警局联合印发《“十四五”海洋生态环境保护规划》,自然资源部、国家发展和改革委员会、财政部、国家林业和草原局联合印发《生态系统碳汇能力巩固提升实施方案》,山东省人民政府印发《山东省碳达峰实施方案》等。这些政策都进一步强调加强海洋碳汇监测、巩固海洋生态系统碳汇能力、健全生态系统碳汇相关法规政策和促进生态产品价值实现等的重要性;意味着海洋碳汇交易已成为我国践行“双碳”目标的具体措施,也为海洋碳汇未来纳入碳市场提供了制度支持,同时有利于监测指南、方法学研制及实施等相关工作的推进。

海洋碳汇交易操作性政策

考虑到海洋碳汇交易的碳抵消机制属性,从对应的国家层面的CCER交易市场和地方层面的碳普惠市场2个方面对海洋碳汇操作性政策进行分析。

国家层面CCER的操作性政策

已有的CCER交易市场,尤其是与海洋碳汇高度相似的林业碳汇的交易市场相关经验及操作政策,可为海洋碳汇交易机制研究与设计提供一定借鉴,其中最基本的就是项目开发及交易流程。以林业碳汇CCER交易市场为例,主要可分为项目备案、减排量备案、挂牌交易3个阶段(图1)。

项目备案阶段。需根据相应海洋碳汇方法学进行项目选择与设计,并向有关部门提交包括项目设计文件(PDD)、环评批复、第三方出具的项目审定报告等材料,重点是论证碳汇项目的可监测、可报告、可核查及额外性、障碍因素等,通过有关部门合规性审定并进行备案后,可正式称为“海洋碳汇CCER”项目并获得国家对该项目的公示。

减排量备案阶段。重点是完成海洋碳汇CCER项目实施过程中的监测、报告和核查(MRV)等定量工作,并提交以MRV为主的系列材料,通过有关部门审查后,获得海洋碳汇量和签发的CCER。

挂牌交易阶段。签发的海洋碳汇CCER进行挂牌交易,基于等量原则用于碳配额抵消。碳汇项目开发及交易流程的各阶段中(图1),项目额外性论证、基准情景设定、合规审定、碳汇监测、报告和核查等关键环节,项目方法学是其最主要的操作依据,也是通过碳汇交易实现碳资源优化配置的操作规范。

目前,国家层面的海洋碳汇操作性政策还未完成研制,但为推进CCER交易市场重启进程,2023年3月,生态环境部正式印发的《关于公开征集温室气体自愿减排项目方法学建议的函》明确提出,将建立并完善温室气体自愿减排项目方法学体系,这为海洋碳汇项目方法学研制及出台提供了重大机遇。同时,国家层面已发布和实施了部分海洋碳汇操作性政策(表1),虽然未涉及基准情景、碳汇的额外性等方法学的核心内容,未充分考虑可交易碳汇的人工干预和碳抵消的最重要原则,但是仍为未来海洋碳汇项目方法研制提供了一定的依据。

地方层面碳普惠市场操作性政策

目前,地方层面的碳市场包含配额市场和碳普惠市场2类,本研究仅讨论与海洋碳汇交易直接相关的碳普惠市场。福建、北京、广东等省份的碳普惠市场最具代表性,是未来最有可能率先将海洋碳汇纳入碳抵消机制的区域。与国家层面基本一致,地方碳普惠市场也尚未将海洋碳汇纳入碳抵消机制交易范围。许多区域在海洋碳汇交易的主要操作依据即方法学方面,进行了有益探索(表2)。广东、海南、河北等地研制发布了红树林或双壳贝类的区域性碳汇方法学,深圳市研制了区域内典型海洋生态系统碳汇的核算指南,福建、广东、上海、山东、海南等多个沿海省市开展了海洋生态系统碳汇本底调查工作,并尝试构建包括海洋碳汇本底、碳汇监测、储量评估、潜力评估、保护修复、增汇成效评估的碳汇核算体系。这些将为未来海洋碳汇交易项目开发(如项目边界和基准情景设定、碳监测计划、碳库选择、额外性论证、缺省参数获得等)提供基础。

海洋碳汇交易实践评析

在“双碳”大背景和初步形成的海洋碳汇交易政策下,福建连江等地积极探索和推动了海洋碳汇的交易实践(表3)。交易标的集中于碳汇计量或方法学比较成熟的海洋碳汇系统,具体包括红树林、海草床、湿地及大型藻类、双壳贝类。购买方主要为银行、材料公司等企业及非政府组织(NGO),交易价格以线下磋商为主。以上交易实践对海洋碳汇交易机制的项目开发、流程探索等具有先行实践意义。然而,以CCER交易市场和地方层面的碳普惠市场为参照的碳抵消机制需要完成项目备案、减排量备案2个阶段工作才能交易。结合具体实施过程中的操作依据,现有的海洋碳汇交易实践还面临着诸多困境,主要集中于4个方面。

交易项目备案缺失。项目备案是碳汇开发与交易的首要环节,但从现有海洋碳汇交易的披露信息来看,已进行的交易均无项目备案这一关键环节。这很可能导致项目边界不清、基准情景设定失误、监测和报告可行性低等问题,尤其是在碳泄漏、生态环境的负面影响等方面因评估不足而导致偏差,最终可能导致项目不满足额外性这一交易核心条件(即部分项目在考虑碳库合理性、项目活动碳排放、土壤扰动等因素时),达不到净碳汇标准。

交易方法学及MRV不规范。碳汇量核算参照标准与方法学有较大差距。从现有海洋碳汇交易实践来看,除湛江红树林交易的碳汇量核算符合方法学规范外,其他交易的碳汇量是依据科研机构的行标核算或自行监测及报告得到的数据,多数以碳移除量为碳汇量结果,未考虑基准情景、碳泄漏及生物碳泵、微型生物碳泵的碳沉积作用等。因此,这类碳汇量核算参照标准的科学性和合理性有待提升。第三方核定和核查单位并不具有资质。目前,具有CCER项目审定核查资质的机构有6批共12家,这些机构也不是所有生态系统类型的碳汇都有审定的资质,如具有林业碳汇审定资质的仅有6家,即中国质量认证中心(CQC)、广州赛宝认证中心服务有限公司、中环联合(北京)认证中心有限公司、北京重创碳投科技有限公司、中国农业科学院、中国林科院林业科技信息研究所,海洋碳汇审定资质尚无明确规定(表4)。除湛江红树林碳汇由具备CCER资质的机构中国质量认证中心审定和核查外,现有其他交易的碳汇并不具备有关部门的合规性审定,仅是科研机构作为第三方出具了评审报告,该评审报告不是真正基于监测、核查的报告,且这些科研机构不具备相应的资质。不符合地方层面的碳普惠市场政策。从已开展碳普惠的各地区政策来看,海洋碳汇还未正式纳入交易标的,也与地方所公布的方法学或核算指南不一致,更不符合地方碳普惠市场要求的注册、登记、备案等规程。

交易平台不规范,碳抵消机制失灵。现有的海洋碳汇交易大多是线下交易,如湛江红树林、威海海草床、宁波海岸带等,个别线上交易的交割平台(如海带、贝类、湿地)不具备CCER交易资质,交易平台不规范甚至未通过正式的交易平台。海洋碳汇买方的动力以提升社会影响力为主,而不是真正为了碳抵消和减排。所以,现有的海洋碳汇交易不是在碳抵消机制下的交易,只是非正式的碳普惠交易。

碳市场的价格机制未充分发挥作用。现有海洋碳汇交易价格约20元/吨,海带碳汇交易价格更是低至8元/吨,明显低于2021年7月16日—2023年3月17日全国碳排放权配额(CEA)市场平均交易价格(45元/吨),究其原因是现有项目不是真正的碳汇交易。从供给方而言,现有的海洋碳汇不符合额外性;从需求方而言,由于不是国家重点控排企业,现有项目不能在系统上抵消碳配额。因此,海洋碳汇的供需双方对交易的需求存在明显差异,供给方的交易需求弹性较小,而购买方的交易需求弹性较大,决定了购买方在交易价格的谈判能力显著强于供给方,意味着现有海洋碳汇为“买方市场”。

结论及建议

研究结论

海洋碳汇资源禀赋丰裕、潜力巨大,理论上海洋碳汇交易具有可抵消碳排放、优化资源配置和提升社会福利的可行性、有效性。海洋碳汇交易本质上是碳汇这一生态产品的价值实现过程,具体是通过碳抵消机制实现碳权在不同主体间的资源优化配置,引导分散的碳排放个体兼顾经济与生态,同时消除碳汇主体生态行为的正外部性,进而保障集体(国家或特定区域、行业)沿着“减污、降碳、扩绿、增长”的协同增长路径发展,最终实现“双碳”目标。

当前,海洋碳汇交易具有重要现实意义和强烈需求,海洋碳汇交易制度正逐步构建,诸多区域、主体在具有明显碳汇效益的海域展开了海洋生态修复与保护行动,并在规范核算及计量方法、开展交易实践等方面进行了有益探索。与国际社会相比,我国海洋碳汇交易起步较晚,但探索性实践进程发展迅速,交易标的也更多样,除以IPCC为代表的、国际社会关注的红树林、海草床、盐沼等传统的典型海洋碳汇系统,还涉及渔业(大型藻类和贝类养殖)碳汇。这些都为未来海洋碳汇交易的规范化积累了政策和实践的基础。未来海洋碳汇交易将成为我国海洋经济转型升级、高效践行“双碳”目标的重要抓手。

政策建议

结合我国碳市场交易经验,针对海洋碳汇交易现有政策和实践困境,本文建议未来应在促进海洋生态系统增汇和负排放基础上,从如下3个方面推进海洋碳汇交易进程。

完善海洋碳汇交易的制度性政策。当前的海洋碳汇交易并不涉及重点企业,海洋碳汇市场机制未发挥碳资源优化配置的作用,主要是由于当前政策下,海洋碳汇不能抵消市场主体控排的碳配额,市场主体缺乏购买动机。为此,在CCER市场即将开启的背景下,拟出台的政策文件应将海洋碳汇纳入CCER体系,在国家层面建立海洋碳汇的碳抵消市场机制,从而扩大海洋碳汇交易的需求,适度提升交易价格。

建立健全海洋碳汇交易的操作性政策。通过总结前期C包養EA交易市场及CCER交易市场的相关政策、交易流程,借鉴绿碳交易机制经验,加强海洋碳汇交易机制的基础研究,包括生态系统研究(红树林、海草床、盐沼等滨海蓝碳和大型藻类、双壳贝类养殖的渔业碳汇)和技术手段研究(生态修复与保护增汇、陆海统筹负排放或经济活动减排、海洋微生物增汇等)。加快制定、出台海洋碳汇的有关评估标准、方法学,推进海洋碳汇MRV体系的建设(包括技术规范、重点规程、第三方机构资质等)。

鼓励更高质量的探索性交易实践。在正式的碳抵消制度出台前,“民间”探索性的海洋碳汇交易实践具有促进共识、积累经验、示范创新等多重意义。具体可注重4点探索性实践:流程。参考CCER尝试更为严谨的交易规程。 价值实现方式。探索金融保险与质押信贷、生态灾害损失赔偿、大型活动碳抵消(如会议主办方购买海洋碳汇)等多种方式。利益主体。激励和吸纳社会责任企业、非政府组织、金融机构等潜在客户,鼓励多样化的业主、平台、第三方机构参与海洋碳汇交易实践。交易标的。在红树林、贝藻类碳汇基础上,探索资源更加丰富的盐沼及柽柳栽植复壮、互花米草防治等典型生态修复与保护的碳汇项目开发及交易。

(作者:董敬明、陈丽梅,福州市规划设计研究院;刘子飞,中国水产科学研究院。《中国科学院院刊》供稿)

甘肃力推高标准农田建设查包養再上新台阶_中国网

本报讯(农民日报·中国农网记者 鲁明)日前,记者从甘肃省高标准农田建设培训班上了解到,甘肃将进一步提高全省农业农村部门高标准农田建设监督管理人员的业务水平,主动适应新形势的变化,转变观念、改进方法、强化能力,全力推包養动全省高标准农田建设再上新台阶。

甘肃将坚持数量、质量和生态并重,突出强化初步设计的审核把关,对中央财政支持的高标准农田建设项目,县级完成初设后要先报省级预审,然后转交市级评审,市级评审中省农业农村厅将派两名省级专家参与评审;甘肃要求各地遴选的设计单位资质必须过硬,在编制初步设计时必须实地测绘勘察,广泛听取群众意见,科学合理确定建设规模、建设内容和投资概算,做到初步设计与生产实际、建设标准相一致。甘肃将进一步丰富完善建设内容,在初步设计中充实建设内容包養網,切实发挥项目资金的效益,建成过去想建但因投资标准不高、资金短缺而无法建设的内容。

甘肃将切实强化项目监管,严把项目“入库关”,加强项目储备,做到“谋划一批、储备一批、实施一批”;严格落实“招投标关”,严格执行招标投标法、政府采购法等有关规定,严肃查处受让、租借或者挂靠资质,以及陪标、围标、串标等扰乱市场秩序的违法违规行为;紧盯工程“质量关”,由项目法人对高标准农田建设质量总负责,项目测绘、设计、监理包養網、施工等单位也确立质量负责人,包養網落实质量终身负责制;强化项目“监管关”,加大省级抽验和督查频次,组织第三方机构采取明察暗访方式开展飞行检查;强化资金“使用关”,对所有高标准农田建设资金实行专账管理,全省各地对中标企业也设立专账,加强资金监管、预警监控和专项核查;发挥群众“监督关”,设立统一标识牌,全面公开项目情况,征求项目区域农民群众建设意见,充分调动村集体、经营主体和种植大户参与建设、管护和包養網监督。